Права и льготы

Назад
Закон Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области"

Скачать документ *doc    Скачать документ *pdf


Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон определяет виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни.

 

Статья 2. Законодательство об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан


Законодательство об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области состоит из федеральных законов "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Нижегородской области.

 

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) адресная государственная социальная поддержка - система мер по активизации внутренних ресурсов семьи, предоставляемых в Нижегородской области малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств областного бюджета на основе индивидуального подхода с учетом уровня получаемых доходов и экономического потенциала семьи;

2) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно;

3) государственная социальная помощь (далее социальная помощь) - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

4) социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации.

5) потенциал семьи для выхода из трудной жизненной ситуации - внутренние ресурсы семьи, позволяющие ей принимать меры по улучшению своего материального положения (наличие в семье трудоспособных граждан, возможность обработки приусадебного участка, ведения подсобного хозяйства, получение финансовой помощи от лиц, обязанных ее оказывать в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации и прочее). 

6) орган социальной защиты населения - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения";

7) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

8) программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. 


Статья 4. Получатели адресной государственной социальной поддержки


  1. Получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта (далее - адресная государственная социальная поддержка), могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации. 
  1. Адресная государственная социальная поддержка назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания адресной государственной социальной поддержки на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации утверждается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.

 

Статья 5. Виды адресной государственной социальной поддержки 

Адресная государственная социальная поддержка осуществляется в следующих видах: 

1) Социальная помощь:

- денежные выплаты (социальные пособия и иные выплаты);

- натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, лекарственные препараты для медицинского применения и другие предметы потребления). 

2) социальные услуги, предусмотренные Законом Нижегородской области "О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области". 
 

Статья 6. Социальная помощь малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам

  1. Социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.  
  2. Социальная помощь в виде единовременного социального пособия на первоочередные нужды оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи от 50 процентов до 100 процентов величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.  

2.1. Социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты (далее - социальная помощь на основании социального контракта) оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:


1) по поиску работы с последующим трудоустройством;

2) по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования, в том числе в форме стажировки;

3) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости;
4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в соответствии с перечнем, установленным Правительством Нижегородской области. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание адресной государственной социальной поддержки, предусмотренной абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

 

  1. Иные виды социальной помощи устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
  2. Органы местного самоуправления Нижегородской области вправе принимать свои нормативные правовые акты по оказанию социальной помощи за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим федеральным и областным законодательством.
  3. Малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается один, наиболее предпочтительный вид социальной помощи, предусмотренный пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи.
  4. Оказание социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания социальной помощи в соответствии с настоящим Законом без социального контракта или отказ в назначении социальной помощи.

 

Статья 7. Периоды оказания адресной государственной социальной помощи

 
1. Социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия, социальная помощь на основании социального контракта, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, может быть оказана на срок от трех месяцев до одного года. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным постановлением Правительства Нижегородской области.

  1. Социальная помощь в виде единовременного социального пособия может быть оказана один раз в календарном году. 
  2. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 3 части 2.1.статьи 6 настоящего Закона, оказывается единовременно. 

Статья 8. Размеры социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам


1. Социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия и в виде единовременного социального пособия малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается дифференцированно с учетом среднедушевого дохода семьи и количества нетрудоспособных членов семьи. 

  1. Предельные размеры социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия и в виде единовременного социального пособия малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливаются Правительством Нижегородской области. При этом размер такой социальной помощи не может быть менее:

1) 500 рублей на семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина, с увеличением размера пособия на 300 рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи - для ежемесячного социального пособия;
2) 1 500 рублей - для единовременного социального пособия.

  1. (часть 3 исключенаЗаконом области от 27.10.2004 № 122-З)
  2. Социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в следующих размерах:

1) величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленная в Нижегородской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, - на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 2.1. статьи 6 настоящего Закона;
2) не более 250 000 рублей - на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 3 части 2.1. статьи 6 настоящего Закона.


Статья 9. Социальные услуги малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам


Получателям адресной государственной социальной поддержки могут быть оказаны социальные услуги, стимулирующие активность семьи или одиноко проживающего гражданина по выходу из трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Нижегородской области "О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области".


Статья 10. Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки

  1. Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается Правительством Нижегородской области.
  2. Расчет среднедушевого дохода и порядок учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, производятся органами социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Статья 11. Основания для прекращения оказания адресной государственной социальной поддержки

  1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который предоставил адресную государственную социальную поддержку, об изменениях в сведениях о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, которые явились основанием для назначения ему (его семье) адресной государственной социальной поддержки, в течение двух недель со дня наступления соответствующих изменений.
  2. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение адресной государственной социальной поддержки на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
  3. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области. 


Статья 12. Источники финансирования социальной помощи и социальных услуг

  1. Социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия, единовременного социального пособия, натуральная помощь, а также социальные услуги малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, установленные настоящим Законом, финансируются из средств областного бюджета.

1.1. Социальная помощь на основании социального контракта финансируется за счет средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  1. На оказание социальных услуг малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам предусматривается до 3 процентов от суммы, предназначенной для оказания социальной помощи в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона.
  2. Часть утратила силу Законом области от 03.11.2009 № 202-З- см. предыдущую редакцию

 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.
  2. Правительству Нижегородской области в течение трех месяцев со дня опубликования Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

  

 

Губернатор Г.М. Ходырев


Нижний Новгород
8 января 2004 года
№ 1-З

Наверх